環(huán)氧樹(shù)脂網(wǎng)(mcguy.net)最新報(bào)道[此消息來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)]。 11月21日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署總統(tǒng)令,對(duì)伊朗重要的石化產(chǎn)品行業(yè)實(shí)施制裁,同時(shí)擴(kuò)大對(duì)伊朗油氣行業(yè)的制裁。隨后的幾天內(nèi),英國(guó)、加拿大、法國(guó)也陸續(xù)加入到了制裁伊朗石化行業(yè)的行列當(dāng)中。伊朗是世界最大的石化產(chǎn)品出口國(guó)之一,也是中國(guó)的主要石化產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)、石化項(xiàng)目合作國(guó)。以美國(guó)為首的西方國(guó)家再次制裁伊朗,會(huì)給中國(guó)帶來(lái)什么影響?
兩國(guó)油氣合作密切
近幾年,中國(guó)在伊朗已確立了巨大的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。路透社發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)和伊朗在2010年的雙邊貿(mào)易總額高達(dá)200多億美元,并有許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)議,貿(mào)易關(guān)系頻繁。 其中兩國(guó)在油氣合作領(lǐng)域的關(guān)系尤為密切。伊朗目前是中國(guó)第二大原油供應(yīng)國(guó)。包括伊朗在內(nèi)的來(lái)自波斯灣地區(qū)的石油供應(yīng),占中國(guó)進(jìn)口石油數(shù)量的80%以上。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2009年6月,伊朗成為中國(guó)原油進(jìn)口的首位供應(yīng)國(guó),單日平均對(duì)華出口量達(dá)73萬(wàn)桶。2010年,我國(guó)從伊朗進(jìn)口的原油價(jià)值高達(dá)293億美元,比2009年增加了40%。2011年上半年,中國(guó)從伊朗進(jìn)口的原油同比增加50%,達(dá)到1350萬(wàn)噸,尤其是6月份,日平均進(jìn)口65萬(wàn)桶,比5月份增加53%。今年10月份,中國(guó)從伊朗進(jìn)口原油252.2萬(wàn)噸。目前,已有100多家中國(guó)企業(yè)進(jìn)駐伊朗,中國(guó)與伊朗的油氣部門簽署了價(jià)值1200億美元的合同。 特別是中國(guó)的三大國(guó)有石油公司,在伊朗有不少合作項(xiàng)目,簽下了多個(gè)油氣合作大單。 2007年12月,中石化與伊朗簽署最終協(xié)議,合作開(kāi)發(fā)伊朗的亞德瓦蘭油氣田。這份合同價(jià)值20億美元,是伊朗政府當(dāng)時(shí)簽署的最大合同。據(jù)估計(jì),亞德瓦蘭的原油儲(chǔ)量為120億桶至180億桶,是世界上迄今為止最大的未開(kāi)發(fā)油田之一。上述合同規(guī)定,該油田開(kāi)發(fā)的全部投資由中方承擔(dān),項(xiàng)目計(jì)劃用4年時(shí)間分3期進(jìn)行開(kāi)發(fā)。其中第一期投資20億美元,建成45口油井,穩(wěn)產(chǎn)后日產(chǎn)原油85000桶。二期工程則是在此后的3年內(nèi),每天再額外生產(chǎn)10萬(wàn)桶原油,使該油田的總產(chǎn)量達(dá)到每天18.5萬(wàn)桶,油井的總數(shù)將達(dá)到137個(gè)。 2008年11月,伊朗國(guó)家石油公司研究開(kāi)發(fā)部主任阿里稱,該公司已與中海油就合作開(kāi)發(fā)伊朗北帕爾斯油氣項(xiàng)目達(dá)成了協(xié)議。項(xiàng)目總投資額160億美元。根據(jù)諒解備忘錄,中海油將負(fù)責(zé)天然氣轉(zhuǎn)化為液化天然氣的建設(shè)工程,同時(shí)還負(fù)責(zé)液化天然氣的運(yùn)輸和營(yíng)銷工作。北帕爾斯氣田蘊(yùn)藏47兆立方英尺的天然氣。 2009年1月,中石油與伊朗國(guó)家石油公司簽署伊朗北阿扎德甘油田開(kāi)發(fā)合同。1999年被發(fā)現(xiàn)的阿扎德甘油田位于伊朗西部胡齊斯坦省,是伊朗30年來(lái)最大的石油發(fā)現(xiàn),也是世界最大的油田之一,估計(jì)擁有3000億桶的石油儲(chǔ)量。項(xiàng)目一期開(kāi)發(fā)投資為17.6億美元。此后的2009年9月,中石油又與伊朗國(guó)家石油公司就南阿扎德甘油田開(kāi)發(fā)簽署了備忘錄。據(jù)備忘錄約定,中石油購(gòu)得伊朗國(guó)家石油公司在南阿扎德甘油田70%的股權(quán),另提供20%的資金支持。中石油為一期開(kāi)發(fā)工程投資22.5億美元。也是在2009年,中石油又與伊朗簽署47億美元合約,取代了法國(guó)道達(dá)爾石油公司,開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)啬吓翣査箽馓锏?1期工程。南帕爾斯氣田是全球最大的天然氣氣田,儲(chǔ)量約占伊朗總儲(chǔ)量(28萬(wàn)億立方米)的一半。
中國(guó)恐兩頭受擠
11月24日,在中國(guó)外交部舉行的例行記者會(huì)上,有記者問(wèn):一些國(guó)家近期加大對(duì)伊朗制裁是否將影響中伊經(jīng)貿(mào)合作?外交部發(fā)言人劉為民回答說(shuō):像許多國(guó)家一樣,中國(guó)與伊朗在經(jīng)貿(mào)、能源領(lǐng)域進(jìn)行著公開(kāi)透明的商業(yè)合作,有關(guān)合作惠及伊朗民生,不違反任何聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議,不影響中方在核不擴(kuò)散問(wèn)題上的立場(chǎng),不損害第三方利益,因此不應(yīng)該受到影響。 但是,情況恐怕不容樂(lè)觀。 一方面,由于擔(dān)心美國(guó)制裁方面的因素,今年中國(guó)的三大國(guó)有石油公司不約而同放慢了在伊朗的油氣開(kāi)發(fā)進(jìn)程。 今年下半年,中石油推遲了在伊朗南帕爾斯第二期天然氣田的鉆探工程,中海油亦撤走駐北帕爾斯天然氣田的項(xiàng)目人員,而中石化也延遲了在伊朗亞德瓦蘭油田的動(dòng)工日期。 “三大石油公司在伊朗油氣項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)上的延遲顯然與政治形勢(shì)有很大的關(guān)系”,中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員周修杰說(shuō):“一旦美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施制裁或者采取單方面行動(dòng),勢(shì)必對(duì)三大石油公司在伊朗的項(xiàng)目產(chǎn)生沖擊,從而在短期內(nèi)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。而且美國(guó)對(duì)中國(guó)與伊朗簽署油氣勘探項(xiàng)目極為不滿,這破壞了美國(guó)對(duì)伊朗的制裁措施??傮w來(lái)看,三大石油公司在伊朗的項(xiàng)目面臨著巨大的政治風(fēng)險(xiǎn),為了避免這種風(fēng)險(xiǎn),三大石油公司選擇了延遲或撤出?!? 但即便是延遲或撤出,美國(guó)仍對(duì)中國(guó)不滿意。美國(guó)外交政策委員會(huì)的副主席博曼最近在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表文章稱,“中國(guó)已經(jīng)成了問(wèn)題的一部分”,認(rèn)為如果奧巴馬政府真要阻止伊朗的核計(jì)劃,就必須要考慮制裁中國(guó)石油企業(yè)。類似輿論,還可以在《外交事務(wù)》等其他美國(guó)媒體上看到。 另一方面,中國(guó)企業(yè)油氣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程的延后,又惹來(lái)了伊朗方面的不滿。 今年8月,伊朗國(guó)家石油公司宣稱,如果中石油對(duì)南帕爾斯氣田第11期項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)繼續(xù)拖延,將肯定對(duì)其發(fā)出最后通牒。并稱,如果該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)維持目前態(tài)勢(shì),伊朗有可能會(huì)把整個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給實(shí)力雄厚的國(guó)內(nèi)承包商。據(jù)了解,該項(xiàng)目目前開(kāi)采進(jìn)度只完成了10%,而非計(jì)劃中的17%。 今年10月, 因項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,中海油在海灣地區(qū)總額160億美元的天然氣田開(kāi)發(fā)協(xié)議被伊朗方面叫停。據(jù)伊朗邁赫爾通訊社報(bào)道,伊朗帕爾斯石油和天然氣公司暫停這項(xiàng)中海油的開(kāi)發(fā)協(xié)議,目的是推動(dòng)中海油履行其開(kāi)發(fā)義務(wù)。此前,雙方簽署了總額160億美元的合同,開(kāi)發(fā)北帕爾斯氣田,但中海油遲遲沒(méi)有開(kāi)始運(yùn)作。 而中國(guó)自己的項(xiàng)目收益也將受到制裁影響。 有業(yè)內(nèi)人士表示,中國(guó)企業(yè)在伊朗受到的影響或不亞于在利比亞。今年上半年,受利比亞騷亂事件和西方國(guó)家軍事行動(dòng)的影響,當(dāng)?shù)匕l(fā)生局勢(shì)動(dòng)蕩,使得中國(guó)企業(yè)遭到了巨大損失。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),此次事件影響75個(gè)中國(guó)企業(yè)在該國(guó)承建的50個(gè)工程項(xiàng)目,涉及項(xiàng)目總額188億美元。尤其是中國(guó)的一些石油企業(yè),受到了設(shè)施被毀、人員被迫撤離、項(xiàng)目暫停等影響。中石油下屬長(zhǎng)城鉆探工程分公司在中東和非洲的6個(gè)海外項(xiàng)目合同中止,影響全年?duì)I業(yè)收入約12億元。中海油下屬中海油田服務(wù)股份有限公司今年的半年報(bào)顯示,受利比亞戰(zhàn)亂影響,上半年資產(chǎn)減值損失為6570萬(wàn)元。 由于中國(guó)在伊朗的油氣投資額比在利比亞還高,因此一旦局勢(shì)惡化,企業(yè)受到的損失不會(huì)比在利比亞少。 還有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,伊朗因受制裁石油禁運(yùn)之后,中國(guó)的能源安全也將遭受威脅。“中國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備嚴(yán)重短缺,如果海灣再次點(diǎn)燃戰(zhàn)火,石油進(jìn)口受阻,則勢(shì)必影響到中國(guó)的能源市場(chǎng),造成汽油供應(yīng)不足。”美國(guó)斯坦福大學(xué)國(guó)際安全和合作中心研究員薛理泰說(shuō)。
防范地區(qū)動(dòng)蕩成課題
面對(duì)這種情況,中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)?對(duì)此,一些專家也發(fā)表了自己的看法。 有專家建議緩和矛盾?!皩?duì)于中國(guó)政府來(lái)說(shuō),能夠采取的主要措施是盡量緩和美國(guó)和伊朗之間的矛盾,盡可能避免極端的經(jīng)濟(jì)制裁和軍事沖突。”周修杰指出。 還有專家建議向西方國(guó)家爭(zhēng)取補(bǔ)償?!霸谝晾蕟?wèn)題上,中國(guó)在同西方國(guó)家談判的時(shí)候,應(yīng)該明確提出,我的利益受到傷害怎么辦?你讓我投票支持你,你給我做什么補(bǔ)償?我覺(jué)得這是一個(gè)新的外交做法?!兵P凰衛(wèi)視特約評(píng)論員李煒說(shuō)。 在談到如何使中國(guó)企業(yè)在伊朗的利益所受損害降到最低時(shí),國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王俊峰表示:“以油企為例,中石油、中海油和中石化說(shuō)到底還是企業(yè),其最終目的是盈利。如果形勢(shì)發(fā)展到了較壞的程度,比如美歐要對(duì)伊朗實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖,那么三大油企可以將采集的油氣資源投入伊朗國(guó)內(nèi)市場(chǎng),畢竟其本國(guó)也要使用石油。這種方法也適用于中國(guó)大部分位于政治風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與企業(yè)?!? “實(shí)際上,中國(guó)實(shí)行走出去戰(zhàn)略也不過(guò)20余年,世界上資源豐富、易于開(kāi)采的油氣資源地塊早已被西方的老牌資本主義國(guó)家開(kāi)發(fā)了”,王俊峰說(shuō),“目前留給中國(guó)的無(wú)非是兩種資源,經(jīng)濟(jì)效益較差的地塊和政治風(fēng)險(xiǎn)較高的地塊,而后者居多。當(dāng)?shù)卣蝿?dòng)蕩所造成的損失是中國(guó)企業(yè)目前不得不承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)?!? 但也有人比較樂(lè)觀。“不僅是在伊朗,在古巴、緬甸、伊拉克、朝鮮,幾十年如一日的制裁都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)美國(guó)的政治目標(biāo)。話說(shuō)回來(lái),中國(guó)石油工業(yè)何嘗不是在美國(guó)的制裁和封鎖下成長(zhǎng)起來(lái)的?我們似乎也沒(méi)有理由忌憚另一次制裁。”一位業(yè)內(nèi)人士如是說(shuō)。
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