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福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)皮革行業(yè)污染防治工作的通知

各市、縣(區(qū))人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)皮革行業(yè)(天然皮革加工，不含合成革和人造革)污染防治工作，促進(jìn)皮革行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加快皮革行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

(一)堅(jiān)決淘汰關(guān)閉落后企業(yè)

1.現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模3 萬(wàn)標(biāo)張/年(折牛皮標(biāo)張，下同)以下皮革企業(yè)(無(wú)論是原皮加工還是(文章來(lái)源環(huán)球聚氨酯網(wǎng))藍(lán)濕皮、二層皮加工，下同)一律責(zé)令立即關(guān)停淘汰(詳見(jiàn)附件)，省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳要進(jìn)一步組織排查，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)后續(xù)排查發(fā)現(xiàn)的低于3 萬(wàn)標(biāo)張/年的企業(yè)要督促有關(guān)市、縣及時(shí)關(guān)停淘汰。

2.現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模3 萬(wàn)標(biāo)張/年以上至10 萬(wàn)標(biāo)張/年以下皮革企業(yè)，從本通知下發(fā)之日起至2011 年底，只允許加工藍(lán)濕皮、二層皮，不得加工原皮。2012 年1 月1 日起，生產(chǎn)規(guī)模10 萬(wàn)標(biāo)張/年以下的皮革企業(yè)一律關(guān)停淘汰。

3.現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模10 萬(wàn)標(biāo)張/年以上至30 萬(wàn)標(biāo)張/年以下皮革企業(yè)，從本通知下發(fā)之日起至2014 年底，只允許加工藍(lán)濕皮、二層皮，不得加工原皮。2015 年1 月1 日起，生產(chǎn)規(guī)模30 萬(wàn)標(biāo)張/年以下的皮革企業(yè)一律關(guān)停淘汰。

4.現(xiàn)有規(guī)格2.8×2.5 米及以下的皮革加工轉(zhuǎn)鼓，一律于2012 年1 月1 日前強(qiáng)制淘汰。

(二)嚴(yán)格皮革產(chǎn)能總量控制

1.到2012 年，全省皮革行業(yè)產(chǎn)能控制在2008 年水平。由省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保廳聯(lián)合制定2015 年皮革行業(yè)產(chǎn)能控制目標(biāo)。

2.新建、擴(kuò)建、遷建皮革企業(yè)，必須在本省范圍內(nèi)淘汰落后皮革企業(yè)，調(diào)劑出產(chǎn)能總量指標(biāo)后，實(shí)行“等量置換、等量轉(zhuǎn)移”。

3.新建、擴(kuò)建、遷建皮革企業(yè)，規(guī)模必須達(dá)到或者經(jīng)整合、提升、重組達(dá)到30 萬(wàn)標(biāo)張/年以上，且必須布局于沿海皮革集控區(qū)內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、遷建廢水排入江、河、湖、水庫(kù)的皮革企業(yè)。

(三)運(yùn)用先進(jìn)工藝提升生產(chǎn)水平

1.所有皮革企業(yè)必須采用國(guó)家推薦的清潔化生產(chǎn)技術(shù)。(1)循環(huán)用鹽，洗皮水澄清處理后應(yīng)回用于浸酸，禁止使用鹵代有機(jī)類防腐劑和含砷、汞、林丹、五氯苯酚物質(zhì)，推廣使用無(wú)毒和可生物降解的防腐劑。(2)采用低硫、無(wú)硫酶脫毛及低COD(化學(xué)需氧量)排放的脫毛方法，實(shí)行小液比脫毛，脫毛浸灰廢液必須循環(huán)使用。(3)利用化學(xué)及生物助劑，提高浸灰效果，循環(huán)利用浸灰液，取代石灰的加工工藝，2011 年1 月1 日起一律采用無(wú)銨鹽脫灰技術(shù)。(4)提高化料吸收率，解決加工過(guò)程中鞣劑、加脂劑、助劑吸收不好而產(chǎn)生的廢水高COD、BOD(生化需氧量)和高油脂含量，以及染色過(guò)程中染料吸收不凈帶來(lái)廢水高色度問(wèn)題。(5)使用新型水溶型或水乳型涂飾材料，替代溶劑型涂飾材料，減少甲醛及其他有害揮發(fā)物質(zhì)的使用。(6)用非鹵化物表面活性劑代替鹵化物表面活性劑，用易生物降解的助劑代替不易降解的助劑。(7)對(duì)皮革加工使用的化工材料進(jìn)行嚴(yán)格分析、篩選，采用無(wú)氨或低氨化料，不用高氨復(fù)鞣材料。

2.所有皮革企業(yè)必須因地制宜、因廠制宜實(shí)施水回用。(1)加強(qiáng)對(duì)用水量的監(jiān)控，不僅要在企業(yè)總進(jìn)水口安裝流量計(jì)，而且要在用水量大的設(shè)備進(jìn)水口安裝流量計(jì)，做到按工藝精確用水，杜絕大開(kāi)、大沖、大洗，用水不計(jì)量，嚴(yán)重浪費(fèi)水資源的粗放式用水操作行為。(2)在濕加工工段要采用小液比工藝，改流水洗為批量封閉水洗。(3)鉻鞣工序的廢液必須循環(huán)利用。(4)應(yīng)將經(jīng)二級(jí)生化處理的水替代新鮮水，用于生產(chǎn)、廠區(qū)環(huán)境保潔及其他對(duì)用水水質(zhì)要求不高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高水重復(fù)利用率。

3.分期分批強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。(1)新批建皮革企業(yè)必須達(dá)到《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 制革工業(yè)(牛輕革)》(HJ/T448-2008)、《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 制革行業(yè)(豬輕革)》(HJ/T127-2003)規(guī)定的二級(jí)清潔生產(chǎn)水平，即國(guó)內(nèi)同行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。(2)2010 年底前，現(xiàn)有皮革企業(yè)必須達(dá)到HJ/T448-2008、HJ/T127-2003 規(guī)定的三級(jí)清潔生產(chǎn)水平，即國(guó)內(nèi)同行業(yè)清潔生產(chǎn)基本水平。(3)2012 年底前，現(xiàn)有規(guī)模在30 萬(wàn)標(biāo)張/年以上企業(yè)必須達(dá)到HJ/T448-2008、HJ/T127-2003 規(guī)定的二級(jí)清潔生產(chǎn)水平。(4)建立全行業(yè)清潔生產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)機(jī)制。(5)對(duì)按規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法達(dá)到清潔生產(chǎn)水平的企業(yè)，省環(huán)保廳、經(jīng)貿(mào)委要責(zé)成有關(guān)市、縣予以關(guān)閉淘汰。

二、嚴(yán)格皮革行業(yè)污染防治

(一)落實(shí)皮革加工廢水分流分治

1.全面實(shí)施“五水分流”。現(xiàn)有皮革企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)含鉻廢水單獨(dú)處理，并限期于2010 年底前完成含硫化物廢水、綜合廢水、生活污水、雨水的分流改造，新建、擴(kuò)建、遷建(含在建未投產(chǎn))企業(yè)必須同步實(shí)現(xiàn)“五水分流”。

2.鉻鞣、復(fù)鞣工序不再回用的含鉻廢水，必須采用合適的堿性材料和工藝使鉻生成氫氧化鉻沉淀，回收鉻再生鉻鞣劑，無(wú)法回收的必須按危險(xiǎn)廢物處理;經(jīng)處理后的廢水必須達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(總鉻≤1.5mg/L)后，再進(jìn)入綜合廢水集中處理。

3.含硫化物廢水必須單獨(dú)預(yù)處理?，F(xiàn)有加工原皮的皮革企業(yè)限期于2010 年底前建成投運(yùn)含硫化物廢水預(yù)處理設(shè)施，回收硫化物再生脫毛劑，無(wú)法回收的必須將含硫化物廢水處理至符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》硫化物一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)(≤1mg/L)后，方可排入綜合廢水集中處理。新建、擴(kuò)建、遷建(含在建未投產(chǎn))原皮加工企業(yè)，必須同步建設(shè)含硫化物廢水的預(yù)處理設(shè)施。

(二)實(shí)行排污總量和排放濃度雙重控制

1.2011 年全省皮革行業(yè)污染物排放總量比2008 年下降10%，2012 年比2008 年下降20%，2015 年比2008 年下降30%。由省環(huán)保廳在2010 年底前下達(dá)皮革行業(yè)污染物總量削減方案，“十二五”期間每年下達(dá)減排計(jì)劃。

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